增進民生福祉 擦亮為民底色

——我市扎實推進民生保障和改善工作綜述

記者 李宏偉 裴旭薇 魏濛 鄭菲

　　“這里食宿好，環境好，照顧得也好，甭提多舒心了。沒有想到老了老了，享福了。”2021年12月中旬，在鹽湖區文侯社區居家養老服務中心，80歲的曹淑萍談起入住以來的生活，樂得合不攏嘴。在這里，老人們有跳拍打操的，有躺在椅子上按摩的，有在一起說笑聊天的，好不愜意。    

　　“奶奶，你們在這里感覺怎么樣？”“美！吃得好！休息得好！”“要是不好，我們還能來？”91歲的劉蘇琴老人告訴記者，每月只用交100元，就可以在這里享受用餐、定期體檢等一系列服務?！拔椰F在跳跳操、看看電視、拉拉家常，生活規律、天天開心。感謝黨的好政策??！”劉蘇琴說。

　　這是近年來我市加快推進城市社區“嵌入式”居家養老服務的一個縮影。2021年，我市先后制訂出臺了《運城市加快城市社區居家養老服務發展的實施方案》《運城市人民政府辦公室關于下達2021年城市社區居家養老服務中心建設任務的通知》等扶持政策，大力推動社區居家養老服務發展。市民政局在省級下達兩個建設任務的基礎上，自我加壓，提出在全市13個縣（市、區）建設34個社區居家養老服務中心。市政府分管領導多次部署安排，5個督查組分片包點、定期督導，確保此項民生實事如期完工運營。目前，36個建設任務已全部完工。

　　2021年，我市積極穩妥深化改革，社會保障體系更加健全完善。全市城鄉居民補充養老保險參保277.54萬人，位列全省第一；參保率99.7%，位列全省第一；全市城鄉居民補充養老保險征繳人數134.7萬人，征繳率60.35%，位列全省第一；征繳金額4.38億元，位列全省第一，順利通過全省考核，獲得省級獎勵基金5000萬元。全市城鄉居民基本養老保險、失業保險、工傷保險參保分別達到286.54萬人、38.01萬人、70.93萬人，均完成年度目標任務，全民參保計劃進一步推進落實，各項社保待遇穩步提升，人民群眾獲得感、幸福感更有保障。

　　2021年3月，45歲的萬榮縣西村鄉劉和村村民衛新蓮參加了萬榮縣齊家家政有限公司組織的月嫂培訓班。6月，她又參加了萬榮齊家職業技術培訓學校組織的免費技能培訓，考試合格后，順利獲得職業技能證書，并被推薦到北京工作，月收入7000元左右。工作中，衛新蓮性格溫和、干凈利落，受到客戶的喜歡和好評。她告訴記者，參加技能培訓讓她找到了人生方向，對未來也有了更多的信心。

　　技能人才是國家和地方實現經濟高質量發展的重要支撐和保障。2021年，我市出臺《“技能運城”建設工作方案》，對“人人持證、技能社會”建設進一步提檔升級，激勵和帶動更多勞動者走出一條技能就業、技能增收、技能成才之路，為實現高質量轉型發展和更加充分就業目標提供技能人才支撐。全市全年共開展各類職業技能培訓23.74萬人，新增技能人才7.39萬人，新增高技能人才1.37萬人，各項指標均超額完成省級、市級全年目標任務。

　　2021年，我市迎難而上多點發力，穩住了就業基本盤。堅持把就業擺在“六穩”“六保”首位，多措并舉，精準施策，打好就業“組合拳”，穩住民生“壓艙石”。深化省校合作，全市共建立技能服務人才培養基地35個，向全國各大高校輸送技能人才400余名。零工市場平穩運營，受國務院通報表揚，并獲省人社廳獎勵資金500萬元。勞務品牌建設、打造和推廣工作取得顯著成效。組織開展多場人力資源合作洽談會，創新“點對點”輸送服務，把農民工從“家門口”送到“廠門口”。在全市13個縣（市、區）確定了239個重點社區（村），向4.3萬重點幫扶對象提供職業介紹、職業培訓、創業幫扶等公共就業服務，對社區（村）重點幫扶對象開展“131”精準服務，確保就業保障安全有力。

　　截至去年11月底，全市城鎮新增就業6.21萬人，完成省級全年目標任務5.1萬人的121.86%，完成市級全年目標任務5.5萬人的113%；轉移就業16.6萬人，完成省級全年目標任務6.3萬人的263.54%，完成市級全年目標任務8萬人的207.54%。登記失業率控制在2.12%，低于省定控制指標。

　　2021年，在市委、市政府的堅強領導下，全市衛健系統以“保安康、建高地、創特色、強基地、補短板、惠民生”為目標，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，推進“健康運城”建設，全市衛生服務體系不斷健全，醫療保障能力穩步提高，衛生健康事業向好發展，群眾健康獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

　　我市堅持把疫情防控作為重大政治任務來抓，堅持“外防輸入、內防反彈、人物同防”，始終保持應急指揮體系高效運行，確保一旦發現疫情，能夠得到快速處置。

　　2021年，全市相繼經受住了20余起聚集性疫情擴散蔓延的嚴峻考驗，在實戰中補齊短板弱項，筑牢疫情防控防線。全市累計排查管控重點人員6.9萬余人，主動采集重點人群、冷鏈食品、愿檢盡檢等核酸標本345.68萬份。相繼開展疫苗接種“百日攻堅”“擴大免疫行動”“清零行動”和“加強免疫行動”，加快構建人群免疫屏障，累計接種新冠病毒疫苗816.9萬劑，位列全省第二。特別是我市絳縣發現境外輸入確診病例、無癥狀感染者，稷山縣發現西安返運無癥狀感染者后，市縣兩級疫情防控指揮部高度重視，迅速進入應急狀態，高效流調管控、精準劃定區域、強化信息報告、廣泛宣傳動員、開展核酸檢測、加強輿情監測、發布健康提示，快速撲滅疫情燃點，為全省應對新冠肺炎疫情樹立了典范。

　　2021年，全市縣域醫療衛生一體化改革持續深化，鹽湖區、萬榮縣被世界衛生組織和國家衛生健康委確定為“構建優質高效醫療衛生服務體系、實現全民健康覆蓋地方項目試點”和省級“5G+醫療”試點縣。全市53家縣級以上公立醫院全部實行藥品和耗材零差率銷售，累計為群眾節省醫療費用8.33億元；213種藥品、6種高值耗材、27種低值耗材實行集中帶量采購，節約費用約3億元。推進國家社會心理服務試點工作，全市2284個村（社區）建立了心理咨詢室或社會工作室；8所高等院校按照師生比不少于1:4000的比例配備了心理健康教育專職教師，1025所中小學校全部建立了心理輔導室；全市轄區內12家精神?？漆t院均設立了心理門診，19家二級以上綜合醫院開設了精神（心理）科門診，開設率達51.35%，大衛生、大健康格局加快形成。

　　健康是最基本的民生。踏上新征程，我市將繼續努力為群眾提供全方位、全周期健康服務，推動全市衛生健康事業駛入更高質量發展的“快車道”，不斷滿足人民群眾對健康生活的美好向往，努力繪就“健康中國”美好藍圖中的運城畫卷。

　　“孩子每天從學?；丶?，表現很好，不僅做家務，而且興趣愛好多了，睡覺足了，每天很快樂，家長不再發愁給孩子補課了?！睂W生家長劉永勤高興地說。

　　去年以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示批示精神，堅持減負提質多措并舉、校內校外同時發力，著力打好“加減乘除”組合拳，積極構建良好教育生態，我市“雙減”報道積分排在全省前三名。全市中小學校嚴格按照教學進度和學習內容，科學布置課后作業，嚴控書面作業總量，著力減輕學生過重課業負擔。在課后服務上做“乘法”。全市425所公辦非寄宿制學校和216所有走讀生的寄宿制學校全部開展課后服務工作，開展率達到100%，惠及學生240331人。

　　在學校建設上，市教育局克服困難，爭取政策、統籌資金、協調資源，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓更多孩子“就近上好學”，人民群眾對教育的獲得感、滿意感、幸福感極大提升。加強學前教育普惠性建設。2021年，我市新（改、擴）建19所公辦園，目前13所已投入使用。擬認定普惠性民辦幼兒園18所，各縣（市、區）民辦幼兒園自主申報共計22所，超額完成4所。

　　2021年，我市穩步推進義務教育學校布局優化。全市寄宿制學校改造任務為80所，共改造校舍面積289913.6平方米，極大改善了農村地區學?；巨k學條件。將學院附中改制為公辦完全中學，新增公辦初中學位750個；2021年中心城區新建公辦圣惠小學和第五幼兒園，9月已經順利開學。新建規劃十小，并擴建大運幼兒園。

　　“在新的一年里，全市教育系統要強化擔當作為，強化自身建設。嚴格遵守各項工作紀律，執行機關的各項規章制度，勇于干事創業、敬業擔當，把工作做得更實在一些，更接地氣一些，強化責任擔當意識，體現新時代教育干部的新作為，打造教育幸福樂園，辦好人民群眾滿意的教育，為‘建設高質量教育體系，打造名實相符教育強市’作出積極的貢獻?！笔薪逃贮h組書記、局長李明說。

　　2021年，市委、市政府聚焦群眾所需，回應民生所盼，醫療、教育、就業、脫貧領域的一件件民生實事落地生根，一項項暖心舉措普惠于民，百姓幸福感、獲得感不斷增強。今年，各項民生重點工作將立足新起點，揚帆再起航，繼續譜寫新篇章。