[國務院]關于優化建設工程防雷許可的決定 國發（2016）39號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　根據簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的改革要求，為減少建設工程防雷重復許可、重復監管，切實減輕企業負擔，進一步明確和落實政府相關部門責任，加強事中事后監管，保障建設工程防雷安全，現作出如下決定：

　　一、整合部分建設工程防雷許可

　?。ㄒ唬庀蟛块T承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統一由住房城鄉建設部門監管，切實優化流程、縮短時限、提高效率。

　　（二）油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目，仍由氣象部門負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。

　?。ㄈ┕?、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業建設工程防雷管理，由各專業部門負責。

　　二、清理規范防雷單位資質許可

　　取消氣象部門對防雷專業工程設計、施工單位資質許可；新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工，可由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業工程設計、施工資質的單位承擔。同時，規范防雷檢測行為，降低防雷裝置檢測單位準入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場，允許企事業單位申請防雷檢測資質，鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務，促進防雷減災服務市場健康發展。

　　三、進一步強化建設工程防雷安全監管

　?。ㄒ唬庀蟛块T要加強對雷電災害防御工作的組織管理，做好雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發區域及其防范等級并及時向社會公布。

　?。ǘ└飨嚓P部門要按照誰審批、誰負責、誰監管的原則，切實履行建設工程防雷監管職責，采取有效措施，明確和落實建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業主單位等在防雷工程質量安全方面的主體責任。同時，地方各級政府要繼續依法履行防雷監管職責，落實雷電災害防御責任。

　　（三）中國氣象局、住房城鄉建設部要會同相關部門建立建設工程防雷管理工作機制，加強指導協調和相互配合，完善標準規范，研究解決防雷管理中的重大問題，優化審批流程，規范中介服務行為。

　　建設工程防雷許可具體范圍劃分，由中國氣象局、住房城鄉建設部會同中央編辦、工業和信息化部、環境保護部、交通運輸部、水利部、國務院法制辦、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局等部門研究確定并落實責任，及時向社會公布，2016年底前完成相關交接工作。相關部門要按程序修改《氣象災害防御條例》，對涉及的部門規章等進行清理修訂。國務院辦公廳適時組織督查，督促各部門、各地區在規定時限內落實改革要求。

　　本決定自印發之日起施行，已有規定與本決定不一致的，按照本決定執行。