開啟快進模式 拓展轉型路徑——山西經濟最新觀察

開啟快進模式 拓展轉型路徑——山西經濟最新觀察

   新華社太原6月13日電題：開啟快進模式 拓展轉型路徑——山西經濟最新觀察

　　 新華社記者于振海、梁曉飛、魏飚

　　“黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門?！睔v經斷崖式下跌兩年之久的山西經濟，一路涉險克難，步入創新驅動、轉型升級的歷史拐點。各項改革密集推進，新舊動能加速轉換，助推山西突圍“一煤獨大”“一股獨大”發展困局。

　　優化供給結構 走出漫長“寒冬”

　　回采完最后一個采煤工作面，資源枯竭的晉煤集團王臺鋪礦進入關井階段，在礦區“嗡嗡嗡”響了60年的電機聲消失了，數千名職工陸續走上新崗位。

　　今年，擺在晉煤集團面前的是這樣一組數據：

　　3座老礦關閉，退出產能635萬噸；1座新礦被置換出，增加先進產能600萬噸；3座主力礦入圍全國科學產能百強，總產能2500多萬噸。

　　“退一步”是為了“進兩步”，退出落后產能是為了改變山西“一煤獨大、大而不強”的產業現狀。

　　山西煤炭產量與內蒙古相當，但煤礦數量是內蒙古的兩倍；神華集團煤炭產量相當于山西產量的一半，但人員只有山西的十分之一。人員多、包袱重，是山西煤炭行業通病。

　　伴隨價格下行，從“噸煤利潤買不起一瓶礦泉水”到“挖一噸虧十元”，山西經濟一度陷入長達30個月的“三九隆冬”。

　　供給側結構性改革成為扭轉經濟困局的“關鍵一招”。受益于“三去一降一補”，山西煤炭行業扭虧為盈，清理欠薪欠保上百億元；太鋼集團研制出圓珠筆尖秘方，摘掉了小筆尖上的“洋帽子”；從發射平臺、飛船零部件到航天員健身器材，山西制造助力神舟飛天……

　　今年以來，煤、焦、鋼市場向好，山西優化產業結構的決心不動搖，在去年大力去產能基礎上，年內再關18座煤礦，退出煤炭產能1740萬噸，退出鋼鐵產能170萬噸。

　　聚焦轉型綜改 開啟快進模式

　　去年下半年以來，山西省級層面出臺25個改革類制度性文件，涉及經濟轉型、國資國企、電力體制、生態環保、司法體制、黨的建設等改革領域，各級領導干部當起改革“施工隊長”。

　　“資源枯竭礦、廠辦大集團、企業辦社會、人多負擔重”，不少國企背著包袱賽跑。僅企業辦社會一項，同煤集團每年就要花費40多億元。

　　國企改革是今年山西強力推進的重大改革之一。今年以來，同煤首批職工家屬區的水、電、暖和物業管理職能加快移交地方。這一庖丁解牛式的改革，使企業辦社會這塊難啃的“硬骨頭”有望“骨肉”分解。

　　開發區是山西改革創新的“主戰場”。去年底，山西啟動開發區“二次創業”，用全省2%的國土面積建設開發區。面積僅7.53平方公里的長治國家高新技術產業開發區，曾是全國國家級高新區中面積最小的，一些千方百計引來的好項目無法落地。今年長治高新區面積擴大到104平方公里，一批機器人、大數據等項目正在洽談。

　　堅定轉型定力 拓展轉型路徑

　　山西省委省政府強調，雖然經濟回暖，但轉型定力一刻不能松。省政府主要領導明確指出，不要只盯著地下的煤，要換個腦子看資源。

　　“煤炭是資源，文化同樣是資源?！比珖攸c文物保護單位、舊石器文化遺址、金元以來的地上古建筑數量，山西均居全國第一。

　　近期，山西啟動149處旅游景區景點體制機制改革創新，發布187個旅游項目集中招商，旅游類競技節目《人說山西好風光》連辦兩季，火爆熒屏。晉山晉水和厚重文化正成為煤炭大省的“金飯碗”。

　　大數據成為山西“下一個能源”。今年是山西大數據規劃實施元年，阿里巴巴、華為等一批大數據引進項目加速落地，百度云計算（陽泉）中心安全運行兩年，今年繼續擴容。

　　文化旅游、大數據、節能環保、現代服務業……為加快轉型，山西快馬加鞭，接連打出組合拳：

　　3月，新出臺的考核評價辦法用六成指標考轉型、考創新；月底，山西又決定，用二流財政實施一流人才政策。

　　4月，招商引資工作被列為“一把手工程”；月底，首批總投資千億元的71個項目在山西轉型綜合改革示范區開工奠基。

　　5月，全省試行企業投資項目承諾制，變“先批后建”為“先建后驗”，唱響“人說山西好環境”；中下旬，62家央企千億元投資助力山西轉型發展，累計對接合作項目162個。

　　更多精準給力的改革措施正在醞釀出臺。（完）

                                       [責任編輯: 王浩慶 ]