[內容提要]：隨著供給側結構性改革的不斷深化，轉型升級戰略的不斷推進以及資源環境治理力度的不斷加強，我省建筑業的生產發展面臨許多新的挑戰。2017年，我省建筑業生產保持了平穩發展的態勢，但仍存在著本省建筑企業市場占有率不高、省屬建筑企業與中央屬企業相比實力差距較大、中小微型企業數量雖多但整體實力較弱等問題，對此，本文提出了優化服務模式，為建筑業發展創造良好環境、著力支持本省建筑企業參與省內建設、積極推動建筑業向建筑工業化方向轉型、中小型建筑企業要立足長遠發展做精做專等對策措施。

2017年，全省建筑業生產保持了平穩增長的態勢，其中，建筑業增加值和新簽合同額增長較快，房屋和土木工程仍是建筑市場最大的兩個行業，產值規模達5億元以上的企業個數和總量雙增長，特一級企業仍是建筑生產的支柱力量，完成產值達全省七成以上。

一、生產運行主要特點

（一）建筑業增加值較快增長

2017年，全省全社會建筑業增加值較快增長，首次突破千億大關，共完成1019.8億元，同比增長13.9%，占GDP的比重連續五年超過6%，達到6.8%。

圖1：

（二）建筑業總產值平穩增長

2017年，全省有工作量的總承包和專業承包建筑企業2538家，完成建筑業總產值3566.6億元，比上年增加248.1億元，增長7.5%。其中，完成省內產值2193.9億元，同比增長6.3%，占全部總產值比重61.5%，拉動全省增長3.9個百分點；省外完成產值1372.6億元，同比增長9.5%，占總產值比重38.5%,拉動全省增長3.6個百分點。

（三）新簽合同額較快增長

2017年，全省有工作量的總承包和專業承包建筑企業簽訂合同額8589.3億元，比上年增加1139.7億元，增長15.3%。其中，本年新簽合同額4939.8億元，比上年增加766.4億元，增長18.4%，占全部簽訂合同額的比重57.5%。新簽合同額的較快增長，為全省建筑業的后續發展提供了有力的保障。

（四）房屋和土木工程建筑業仍是最大的兩個行業

按國民經濟行業分組看，房屋建筑共完成總產值1561.4億元，比上年增加145.8億元，增長10.3%，占全部總產值比重43.8%，對全省建筑業產值增長貢獻率達到58.8%，直接拉動全省產值增長4.4個百分點。

圖2:

土木工程建筑業共完成總產值1731.4億元，比上年增加87.8億元，增長5.3%，占全部總產值比重48.5%，對全省建筑業產值增長貢獻率達到35.4%，直接拉動全省產值增長2.6個百分點。其中，鐵路、道路、隧道和橋梁工程完成產值1232.5億元，比上年增加100.6億元，增長8.9%，占全部總產值比重34.6%，對全省產值增長貢獻率達到40.5%，直接拉動全省產值增長3個百分點。

表1：

（五）產值規模達5億元以上企業個數和總量雙增長

2017年，建筑業總產值達到5億元及以上的企業110家，比上年增加20家，共完成總產值2671億元，比上年增加287.2億元，增長12%，占全省比重達74.9%。其中，規模在5億至10億元的企業48家，共完成總產值324.4億元，同比增長56.9%，占全省比重9.1%，產值規模達10億元以上的企業62家，比上年增加1家，共完成總產值2346.6億元，同比增長7.8%，占全省比重65.8%。

（六）特一級企業完成產值達全省七成以上

2017年，全省特級企業8家，比上年增加2家，一級企業164家，比上年增加4家，特一級企業共完成總產值2551.6億元，比上年增加199.8億元，增長8.5%，占全部比重達到71.5%，二級及以下2366家企業共完成產值1015億元，比上年增加48.3億元，增長5%，占全部比重28.5%。

圖3：

二、需關注的問題

（一）本省建筑企業本地市場占有率不高

2017年，全省境內完成建筑業總產值5203.3億元，其中本省建筑企業完成產值2193.9億元，在全省境內市場占有率為42.2%，外省建筑企業在我省完成產值3009.3億元，市場占有率為57.8%。近三年來，我省建筑企業本地市場占有率一直徘徊在低于百分之五十的狀態。

圖4：

（二）省屬企業和中央屬企業相比實力差距較大

從完成總產值看，中央屬建筑企業53家，共完成產值1252.7億元，占全部產值的35.1%，占比較上年下降1.1個百分點；省屬建筑企業114家，共完成產值758.1億元，占全部產值的21.3%，占比較上年提高1.1個百分點。和中央屬企業相比，省屬企業數量雖多但是產值總量少，占比雖有提高但仍然較小，還需要不斷發展壯大，才能真正實現省級建筑企業的龍頭帶動作用。

從省外完成產值看，全省建筑企業在外省完成產值共1372.6億元，其中，中央屬企業在省外完成產值982.2億元，占全部外省產值比重達71.6%；相比之下，省屬企業在省外完成產值總量明顯偏少，僅116.9億元，占全部外省產值比重只有8.5%,可見我省省屬大型建筑企業在省外市場的拓展能力和競爭能力還需要不斷著力加強。

（三）中小微型建筑企業數量雖大但整體實力較弱

2017年,全省有工作量的大型企業60家,占全部企業個數的2.4%,完成產值2166.9億元,占全部產值比重達60.8%,中型企業409家, 占全部企業個數的16.1%,完成總產值916.5億元,占全部產值比重25.7%,小微型建筑企業2069家, 占全部企業個數的81.5%,完成總產值483.2億元,占全部產值比重只有13.5%。中小微企業個數占全部企業個數的97.6%，但只完成了全部產值的39.2%，可見中小微建筑企業的生產經營能力跟大型企業相比仍存在著較大的差距。

三、幾點建議

（一）優化服務模式，為建筑業發展創造良好環境

一是深化行政審批改革，創新服務模式。建立建筑業骨干企業行政許可綠色通道，在資質申報、證書考核等方面給予優惠政策。堅持“扶優扶強、做專做精”的原則，引導企業不斷優化資質結構，鼓勵企業根據實際情況同時申請多項施工總承包資質、專業承包資質，并給予政策支持。扶持一批優勢施工總承包一級企業申報特級資質，對基本符合特級資質申報條件的企業實行點對點跟蹤幫扶，幫助準特級企業早日提質升級。

二是規范市場管理，建立完善建筑市場誠信體系。簡化項目施工建設前置管理程序，強化事中事后的監督管理工作，推動全省建筑行業營造良好的市場氛圍，杜絕惡性競爭，擾亂市場秩序等行為，營造共贏發展的平臺及環境。進一步規范招投標監管，完善招投標競爭機制，提倡合理低價中標，有效發揮履約擔保作用，堅決遏制低于工程成本價的惡意競標行為，建立遏制和打擊違法掛靠、串通投標、弄虛作假行為的長期有效機制。

（二）著力支持本省建筑企業參與省內建設

一是引導本省建筑企業抓住我省轉型發展、基礎設施建設的發展契機，積極爭取參與當地建設，在省內重大建筑工程項目承建單位的選擇或招投標中，同等條件下優先選擇本省的優秀建筑企業，加大本省產品和建筑企業在投資項目中的使用率和參與率。

二是扶植我省骨干企業提升城市輕軌、地鐵、立體交通等現代化市政基礎設施的設計施工能力，積極扶持省內建筑業大型骨干企業參與本省城市軌道交通等大型基礎設施建設。

三是進一步協調金融機構，積極為我省建筑業發展提供寬松的資金環境，不斷努力尋求銀企合作的辦法，對參與本地建設的省內企業提供融資、貸款、擔保等方面的金融政策支持，為企業參與本地工程建設解除后顧之憂。

四是建立本地優質建筑企業名錄庫，把本省資質高、實力強、專業優的大中型建筑企業納入名錄，在政府主導的投資項目建設中優先選用名錄中的企業。

（三）積極推動建筑業向建筑工業化方向轉型

與傳統建筑施工方式相比，建筑工業化通過標準化設計、預配件工廠化生產、機械化施工，不僅大大縮短了工期，而且很大程度地減少了施工人數，提高了勞動生產率，降低了勞動力成本，實現了施工過程中的綠色施工，對經濟和社會發展產生了較好的效益。為了推動建筑業向工業化方向轉型，一是要進一步加大制度創新力度，充分調動企業各個層級的積極性勇于探索和嘗試；二是加快培養建筑工業化方面的各類人才，使相關專業技術和經營管理人員更快掌握相關的前沿知識和管理技術；三是推進信息技術在建筑工業化中應用，充分利用信息技術提高建筑企業設計、生產、施工、管理等水平。

（四）中小型建筑企業要做精做專立足長遠發展

在新常態下，行業發展形勢出現了根本性變化，如果中小微型建筑企業與大型企業一樣，一門心思走做大做強之路是困難且不切實際的。中小企業從組織結構、業務專長到經營模式都與大型企業不同，要審時度勢，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念及照搬模仿的老路，要實行與大型企業不同的經營策略，充分發揮自身優勢，采取靈活多樣的經營方式，找準與市場的結合點及經營開拓的切入點，向專業化方向發展，形成履約能力強、成本低、質量優的業務模式。只有探索出適合自身特點，符合當前市場和經濟環境的發展新路，中小型建筑企業才能在激烈的建筑市場競爭中獲得長遠健康的發展。

http://www.stats-sx.gov.cn/sjjd/sjxx/201801/t20180131_90918.shtml