精準施策促復工 勠力同心謀發展 ——陜西促進建筑業企業全面復工復產側記

精準施策促復工 勠力同心謀發展 ——陜西促進建筑業企業全面復工復產側記

面對疫情，陜西省住房和城鄉建設廳積極轉變辦事方式，簡化辦事流程，盡可能滿足企業辦事需求，有效統籌住房和城鄉建設領域各項工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰、促進建筑業企業全面復工復產作出積極貢獻。

22條措施穩企業穩民生穩發展

　　2月15日，陜西省住房和城鄉建設廳印發住房和城鄉建設行業堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰穩企業穩民生穩發展22條措施。

　　陜西省住房和城鄉建設廳提出，各地住房和城鄉建設行政主管部門要指導企業有序分類開復工，嚴格落實建筑工人實名制管理，指導發承包雙方合法合理分擔因應對疫情防控導致的損失，嚴禁“一刀切”限制企業開復工，“一企一策”科學甄別實施。要對在疫情防控（I級應急響應）期間開復工的建筑施工企業進行補助，對大型項目、重點項目的勞保費用可暫緩、分批繳納。

　　各地住房和城鄉建設行政主管部門要強化市政公用設施安全管理，確保重點項目建設相關的供水供氣供熱充足穩定。分類推進縣城市政公用設施建設，切實提升縣城承載能力。積極做好全省城鎮老舊小區改造工作，督促享受到2019年中央城鎮老舊小區改造補助資金的457個城鎮老舊小區和165個城鎮老舊小區改造配套基礎設施項目、納入到全省2020年城鎮老舊小區改造計劃的項目，有力有序推動項目開復工建設，確保按時保質保量完成年度老舊小區改造任務。進一步優化政務審批服務，實行工程建設“不見面審批”，省級政務服務事項全部實行“網上辦、郵寄辦、不見面”。高質量完成保障貧困戶住房安全任務，建立住房安全監管長效機制，加快推進農房抗震改造試點，如期打贏危房改造扶貧攻堅戰。

開復工企業獲資金補助

　　為幫助企業順利開復工，陜西省住房和城鄉建設廳、財政廳聯合印發關于支持新冠肺炎疫情防控期間建筑業企業復工復產有關措施的通知，對在疫情防控（I級應急響應）期間開復工的納入勞保統籌范圍的建筑施工企業進行資金補助。申請開復工的建筑施工企業按照項目工程造價進行補助。對承建經省、市應對疫情領導小組確定的西安市公共衛生中心等疫情防控重點項目的建筑施工企業，按現場施工人員每人每天100元標準進行補助。

　　通知明確，補助資金做到?？顚Ｓ茫饕糜谄髽I為職工購買針對新冠肺炎疫情防控所需的藥品、醫療用品、防護用品以及其他對抗疫情的必要防護支出。所需費用從歷年勞保費結余中列支，具體項目由各市（區）統籌機構進行總體把控。對大型項目、重點項目的勞保費經當地建設行政主管部門批準可暫緩、分批繳納。

做好做實工程建設項目“不見面審批”

　　在迅速兌現資金補助、為開復工企業提供資金扶持的同時，陜西省住房和城鄉建設廳積極做好疫情防控期間工程建設項目審批工作，提供高效便捷的審批服務，加快工程建設項目落地。

　　陜西省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室要求，各地充分發揮工程建設項目審批系統的線上審批優勢，做好做實疫情防控期間工程建設項目“不見面審批”工作。對疫情防控所需建設的公共衛生服務中心等特殊工程，根據有關規定，實行特事特辦、主動服務。

　　各地持續健全完善工程建設項目審批的各項配套制度，確保各階段并聯審批運轉順暢。推動工程建設項目實行網上審批，盡快實現審批結果數據共享，切實做好工程建設項目審批涉及的各系統平臺互聯互通。持續簡化優化申報材料，進一步梳理可以實行告知承諾制的事項，切實列為告知承諾制事項進行辦理。盡快實現工程建設項目審批系統與信用信息平臺的互聯互通，建立健全“紅黑名單”制度，為切實推進容缺審批和告知承諾制提供配套支撐。

項目招投標備案實行承諾制

　　直至疫情結束前，陜西省級房屋及市政工程項目招投標備案工作所有材料都將實行承諾制。企業在辦理招投標備案時，由建設單位依法對備案材料的真實性和完整性進行承諾。

　　辦事企業和人員可登錄“陜西省公共資源交易系統”項目進場登記備案欄目辦理相關事項。收到有效承諾書以及告知承諾書約定的材料后，招投標監管部門在3個工作日內完成備案辦理工作。相應的備案結果將依法、及時通過“陜西省公共資源交易系統”送給辦事企業和人員。對于因特殊情況確需到現場辦理的，可提前通過咨詢專線聯系工作人員預約急辦服務。

　　在疫情結束后，陜西省住房和城鄉建設廳將以“雙隨機、一公開”的監管方式，加強對承諾制備案的監督檢查。在后續監管中發現申請人作出不實承諾或違反承諾的，將依據相關規定做出處罰。同時，限制或取消其在陜西省范圍內組織參與房屋與市政工程項目招投標資格，將企業和有關人員不履行承諾的不良行為記入工程建設項目審批管理系統信用平臺，構建“一處失信、處處受限”的聯合協同懲戒機制。

明確建設工程計價有關事項

　　為有效面對疫情防控期間發生的未復工情況，陜西省住房和城鄉建設廳印發了關于新冠肺炎疫情防控期間建設工程計價有關的通知，明確在疫情防控期間未復工的項目，工期應予以順延，順延工期計算從陜西省政府決定啟動重大突發公共衛生事件I級響應（2020年1月25日）之日起至解除之日止；復工的項目，建設工程合同雙方應結合實際合理確定順延工期。

　　未復工的項目，費用調整按照法律法規及合同條款，按照不可抗力有關規定及約定合理分擔損失。建設工程確需要施工的，應加強防護措施，保證人員安全，防止疫情傳播，施工企業必須嚴格按照工程所在地政府疫情防控規定組織施工。疫情防控期間，要求復工及疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，趕工措施費用另行計算，并明確趕工措施費用計算原則和方法；施工單位在使用疫情防護費用時，必須做到專款專用，認真做好一線施工人員的疫情防護保障，將防疫工作放到首位，確保施工人員的健康與安全。

　　據了解，3月底前，陜西省住房和城鄉建設行業項目開復工率達到90%以上，4月中旬實現全面開復工。