發改委發文推進今年降成本工作

發改委發文推進今年降成本工作

　　 來源：經濟參考報

國家發展和改革委員會10日透露，發改委、工信部等部委日前發文推進2018年降成本重點工作。根據文件內容，2018年發改委等部門將重點組織落實9個方面30項相關降成本工作。其中，持續降低稅費負擔、降低融資成本和制度性交易成本等方面成為2018年降成本工作的重中之重。

據介紹，未來將持續降低稅費負擔，通過結構性減稅、提高納稅便利程度、歸并減免政府性基金和合理降低行政事業性收費、進一步清理規范經營服務性收費，以及查處各類涉企違法違規收費等手段降低企業稅費負擔。

發改委表示，具體措施包括未來將統籌推進增值稅改革，優化調整增值稅稅率，落實稅收優惠政策，并下調部分產品進口關稅。將盡快推出分行業擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍等具體改革措施，推行全國統一規范的電子稅務局。

在降低融資成本方面，未來將經進一步加強和改進對制造業的金融支持和服務，發展普惠金融支持小微企業發展，提升金融對實體經濟的服務能力。引導金融機構積極開發符合企業資金需求特點的流動資金貸款產品，鼓勵有條件的依法合規開展“應收賬款融資”及“年審制”等合理金融創新。

推進多層次資本市場建設，提高直接融資比重。積極支持符合條件的企業通過資本市場進行股權融資。進一步簡化中小企業股份轉讓許可，完善融資制度安排，創新融資品種和服務。繼續推動債券市場創新發展，增強服務實體經濟能力。進一步完善和細化全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策。

在降低制度性交易成本方面，未來將全面實施公平競爭審查制度，打破行政壟斷、地區分割，維護全國統一市場。加大對公用事業、網絡型行業等領域的反壟斷執法力度。

在全國推開“證照分離”改革，全面規范“多證合一”改革。進一步壓縮企業開辦時間，爭取2018年年底前在北上廣深率先實現企業開辦時間不超過8.5天。

與此同時，未來將繼續推進降低人工成本。具體措施包括，延長階段性降低住房公積金繳存比例、企業職工基本養老保險單位繳費比例和失業保險費率實施期限;保持工傷保險行業基準費率不變，階段性對符合條件省份的費率進行下調;完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度等。

用能用地成本是企業成本中的一個重點，發改委表示，未來將進一步有效降低用能用地成本。通過深化電力、天然氣價格改革，研究出臺長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地的實施細則，積極推進不動產登記制度改革等措施，進一步降低企業用能用地成本。

而物流成本高啟也是企業的一大負擔。對此，未來將進一步通過推進《收費公路管理條例》修訂，深化收費公路制度改革;進一步規范公路治超執法;穩步擴大高速公路分時段差異化收費試點等多少降低過路過橋費用。并通過多種途徑優化運輸方式、支持重要節點物流基礎設施建設等提高物流行業運營效率，降低成本。

據介紹，未來還將加強降成本長效機制建設，不斷完善降成本工作推進體系和工作機制。