13省上半年重大項目投資超3萬億

7月份以來，除了我國總體的經濟半年報以外，各地也密集公布了重大項目投資成績單。據統計，截至目前，已公布上半年重大項目和重點工程完成情況的13省份總計投資已逾3萬億元。展望下半年投資，補短板和擴大有效投資將是主基調。國務院大督查將促使交通油氣等重點領域加快向民資開放。此外，專項債發行不斷提速也將為基建投資蓄力。

13省上半年投資成績單出爐

截至目前，已有上海、重慶、山西、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、海南、貴州、陜西、寧夏13省市發布了重大工程和重點工程半年報?？傮w來看，13省市上半年重大項目、重點工程完成投資達到34175.27億元。安徽、河南、貴州、廣東、陜西、福建、浙江、重慶8省投資額均超千億。從投資完成率看，上海、安徽、福建、河南、廣東、海南、貴州、陜西等大部分地區投資完成率超過全年投資計劃的50%，實現“時間過半、任務過半”。

上半年，工程機械行業主要產品產銷量大增，也在一定程度上反映出重大項目和重大工程實施情況。據國家統計局數據，上半年我國挖掘機、裝載機、壓實機械和水泥專用設備分別累計生產13.7萬臺、7.6萬臺、3.2萬臺、28.8萬噸，同比增長43.5%、30%、26%、0.6%。另有數據顯示，上半年，挖掘機累計銷量突破12萬臺，同比增長60%。

與此同時，上半年短板領域投資和有效投資都有亮眼的表現。國家統計局數據顯示，上半年民間投資184539億元，同比增長8.4%，比上年同期加快1.2個百分點。

國家發改委新聞發言人嚴鵬程日前指出，上半年，國家發改委共審批核準固定資產投資項目102個，總投資2603億元，其中審批79個，核準23個，主要集中在高技術、社會事業等領域?！案鞯貙ν顿Y效率的重視程度提高，上半年江蘇、浙江、陜西、福建等地的有效投資表現較為突出，一些新技術、新動能也不斷涌現?！敝袊缈圃汗I經濟研究所副研究員渠慎寧表示。

擴大有效投資仍是主基調

下半年的投資主基調仍是補短板和擴大有效投資。7月23日召開的國務院常務會議提出，激發社會活力，推動有效投資穩定增長，是推進供給側結構性改革補短板、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的重要舉措。

嚴鵬程對此表示，下半年將以補短板為重點，適度擴大有效投資。其中，交通運輸領域就是典型代表。交通部的半年工作會上已提出，下半年要擴大交通運輸有效投資，加快推動項目落地，夯實項目儲備，爭取做到儲備一批、開工一批、建設一批。

從各地的表現來看，廣東省7月9日公布的《供給側結構性改革補短板重大項目2018年投資計劃》也提出，要加快推進補短板重大項目建設，確保完成補短板行動計劃35項工作目標任務。河北省發改委主任黨曉龍在該省經濟發展推進會上則提出，要抓好項目建設，擴大有效投資，為全省經濟高質量發展提供強勁支撐。

在有效投資中，民間投資被寄予厚望。發改委投資司副司長韓志峰日前表示，在嚴格防范地方政府債務風險、降低地方政府和國有企業杠桿的大背景下，應當更加注重發揮民間投資對促進有效投資的積極作用，更加注重提升民間投資發展的質量和效益。

地方政府專項債券發行提速

國家統計局新聞發言人毛盛勇指出，中央從防范化解重大風險的角度出發，對項目的合規性、合理性，包括社會效益和經濟效益進行綜合評判，對項目包括PPP項目，加強了合規性校驗。下半年隨著項目清理完成，合規項目加快落地進度，基礎設施投資也有望保持基本穩定。

申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長分析，從在建工程、新開工項目等方面來看，投資的增長潛力依然較大。投資結構會持續優化，有效的投資會大幅增加，投資效率也會不斷提高。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊則表示，基建方面投資主要集中在環保水利以及城鐵、高鐵等交通基礎設施；制造業投資方面，鼓勵企業投資高新產能來實現產業和產品升級。

7月23日召開的國務院常務會議還決定，將加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，推動在建基礎設施項目早見成效。另一方面，各地的專項債券發行也正不斷提速。據不完全統計，從7月份至今，已有貴州、新疆、福建、河北、重慶、安徽、上海、廣西、遼寧、陜西、浙江、江蘇、湖南、黑龍江、四川、廣東、陜西、寧夏、江西19省市發行了近2000億元專項債。

在專家看來，專項債的加快發行會為地方基建籌集資金。有專家表示，加快地方專項債券進度，充分體現積極財政政策，這為地方公共投資提供了支持，對補短板和提高公共服務有積極意義。章俊預計，作為財政政策更積極的一部分，地方專項債發行下半年會明顯提速。